答: 1)在離岸公司的運(yùn)作中,監(jiān)管的工作是不可避免的,而離岸金融監(jiān)管是由外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管共同構(gòu)成的體系。
2)離岸金融監(jiān)管本身就是一把“雙刃劍”,在減少金融體系的風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)定與安全的同時(shí),也會給金融業(yè)運(yùn)行帶來成本,削弱離岸金融發(fā)展的動力,阻礙離岸金融的發(fā)展。各國已開始認(rèn)識到,離岸金融監(jiān)管的成本巨大,于是各國采取靈活的有應(yīng)變能力的監(jiān)管政策和手段,向效率方向轉(zhuǎn)變。梅新育認(rèn)為,離岸金融中心的國際監(jiān)管趨向強(qiáng)化,監(jiān)管的目標(biāo)是改進(jìn)其信息披露,提高透明度。提高離岸金融機(jī)構(gòu)的信息披露,只是為實(shí)施有效的金融監(jiān)管政策提供較好的環(huán)境。在我國人民幣資本項(xiàng)目尚未完全開放、匯率和利率形成還沒市場化、離岸金融市場發(fā)育不健全的情況下,離岸金融監(jiān)管的基本目標(biāo)仍是維護(hù)金融的穩(wěn)定與安全,并且是監(jiān)管的首要目標(biāo)。
3)在維護(hù)金融的穩(wěn)定與安全的離岸金融監(jiān)管基本目標(biāo)下,離岸金融監(jiān)管主體要對監(jiān)管的“度”準(zhǔn)確把握,要針對本國情況所處的歷史階段靈活運(yùn)用該原則。對于我國這樣一個(gè)離岸金融市場發(fā)育不完善的國家,為了促進(jìn)離岸金融市場盡快發(fā)展、不斷完善,應(yīng)適當(dāng)放松監(jiān)管,著重強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)。自我約束和外部監(jiān)管相結(jié)合原則,金融外部監(jiān)管有時(shí)不能達(dá)到令人滿意的效果,尤其是在被監(jiān)管的對象不配合、設(shè)法逃避甚至對抗監(jiān)管時(shí)效果會更差。如果單純靠離岸金融機(jī)構(gòu)自我約束,目前在我國離岸金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制力度不完善的情況下,也很難有效避免冒險(xiǎn)經(jīng)營和道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。因此離岸金融監(jiān)管應(yīng)堅(jiān)持離岸金融機(jī)構(gòu)自我約束和外部監(jiān)管相結(jié)合的原則。
4)離岸金融監(jiān)管的主要內(nèi)容包括離岸金融市場管理模式、離岸金融市場準(zhǔn)入監(jiān)管、離岸金融經(jīng)營管理監(jiān)管和離岸金融稅收監(jiān)管等。離岸金融市場管理模式指的是有關(guān)管理當(dāng)局處理離岸市場與在岸市場業(yè)務(wù)之間關(guān)系的實(shí)施方式。